“十一五”期间，部水运局在部党组的正确领导下，在有关司局的大力支持下，科学谋划，促进发展，强化管理，努力提升了“三个服务”的能力和水平，为水运科学、快速发展提供了有力的保障，取得了突出成绩。 一、推动内河水运发展上升为国家战略 五年中先后筹备召开了黄菊副总理出席、沿江七省二市党政主要领导参加的长江黄金水道高层座谈会，张德江副总理出席的全国内河水运发展座谈会，创建了长江水运发展协调机制，积极争取将内河水运建设、船舶运力调控资金政策等上升至国家层面予以推进。召开了全国水运工作会，确立了“大力发展内河航运，不断开拓海洋运输”的发展方向，提出了2020年水运总体实现现代化的奋斗目标。国务院于2011年1月正式印发了《关于加快长江等内河水运发展的意见》，标志着内河水运发展上升为国家战略。 二、两岸航运翻开历史新篇章 2008年11月4日，大陆海协会与台湾海基会签署了《海峡两岸海运协议》，同年12月15日，台湾海峡两岸之间双向直航正式开通。截至目前，大陆有57个、台湾有14个，共71个港口（港区）开通了直航运输。交通运输部先后出台12项促进两岸直高仿飞天茅台酒 和田SEO 老茅台酒价格表 茅台五粮液一手货源 莆田鞋进货渠道平台航的政策措施，开通了两岸客货直航班轮航线，举行了海上联合搜救演习。两年多来，已累计运送货物1.2亿多吨，运送旅客300多万人次。 四、结构调整取得积极成效 着力推进国内航运业转变发展方式和结构调整，修订出台国内水路运输经营资质管理规定和老旧运输船舶管理规定，推进个体经营者实行公司化经营，沿海运输、内河危险品和旅客运输全部实现公司化经营，内河普通货运公司化进程稳步推进，促进了企业规模化、集约化发展。严格实施船舶强制报废制度，实施客滚船和危险品船运力调控，加大船舶运力结构调整力度，在京杭运河和长江干线船型标准化、农村客渡船改造、老旧运输船舶和单壳油轮报废更新等领域取得重大进展，落实了更新改造补贴和奖励资金。三峡船闸和京杭大运河通过能力大幅提高，京杭运河航运面貌大为改观，降低了对环境的污染，加快推进水运现代化进程。 五、创新政策拓展海洋运输 积极开拓海洋运输，服务我国发展海洋经济战略和外向型经济发展战略。先后出台国际船舶特案免税登记政策、国际班轮和无船承运运价备案制度、船舶交易管理规定、无船承运保证金责任保险及外国邮轮多点挂靠等一系列政策，延续了港口建设费、港口保安费政策，有力地规范了市场秩序，缓解了企业经营压力。积极应对国际金融危机，于2008年年底出台了促进水运业平稳较快发展的九项政策措施，有效提升了行业应对危机的能力。 六、水运建设成就举世瞩目 制定并实施《港口建设管理规定》、《http://www.weixinhao.info/so.html航道建设管理规定》等规章，促进水运建设安全、有序发展。推动洋山深水港区等沿海661个深水泊位建成投产，新增通过能力30亿吨。全国内河航道新增及改善4181公里，通航里程达12.4万公里，其中三级及以上航道9085公里，初步形成了国家高等级航道网络，长江黄金水道等内河水运建设取得了重大进展，长江口12.5米深水航道治理三期工程等重要航道工程成功实施。制定出台了沿海港口码头加固改造和“两型”港口建设政策，促进了港口转型升级。 三、水运法规体系基本建立 水运立法强调服务型交通的立法理念，立法程序更加规范，立法机制不断健全，有序推进立法工作并在重大问题上取得实质性突破，提升了水运法规的层次和水平，基本建立了水运法规体系。水运龙头法律《航道法》立法工作得到了国务院领导和部领导的高度重视。《国内水路运输条例》列入2010年国务院一类立法计划，取得了重大突破，有望于2011年颁布实施。颁布港口、航道建设和水路运输、港口管理等12部重要规章，创新了管理思路，建立和完善了一批重大制度。水运行政执法能力明显增强。对100多家违规航运企业有效实施了行政处罚，注销了一批不能有效保持经营资质的国内水路运输企业经营资格。