要想以国内公司作为股东成立德国公司，是要按照中国的要求进行ODI境外投资备案的，境外投资备案的整个流程需要经过三个部门的核准，发改委、商务部和外管局，具体流程为：

1、发改委立项：向发改委部门申请项目，报送项目信息，境内投资人签署各项所需法律文件，待发改部门核准或备案，发放核准文件或备案通知书。

2、商务部审批发证：商务部门核准或备案，发放《企业境外投资证书》，企业应在收到证书2年在境外开展投资。

3、外汇管理局备案：银行放外汇，外管局监管。外管部门审核后，向境内企业发放《境外直接投资外汇登记证》。